欧盟近期对华经贸政策呈现矛盾态势：一方面欧洲议会高票通过钢铁进口限制措施，拟于7月1日起将超配额关税提升至50%；另一方面，据媒体报道，欧盟委员会正考虑对刚被列入制裁清单的中国功率半导体企业给予临时豁免，以避免欧洲汽车制造商供应链中断。这一“左手加税、右手豁免”的操作，折射出欧盟在贸易保护与维持本土汽车产业运转之间的深层焦虑与现实困境。
据多方信源梳理，本轮贸易摩擦关键时间节点如下：2025年4月23日，欧盟理事会通过第20轮对俄制裁方案，将中国功率半导体企业扬杰科技列入清单；5月15日，中国司法部首次动用《反外国不当域外管辖条例》，禁止境内主体配合欧盟相关调查；5月19日，欧洲议会以606票赞成、16票反对通过钢铁保护措施修订案，规定自7月1日起免税配额缩减至1830万吨（较2024年减少47%），超配额关税从25%升至50%，并引入“熔炼与浇铸”原产地追溯规则；5月20日，欧盟就取消美国工业品关税达成临时协议框架；5月21日至22日，彭博社等媒体披露，欧盟委员会正拟定针对扬杰科技的临时豁免提案，期限或为九个月，以缓解车企芯片库存告急压力；5月21日，中国商务部发言人何亚东表态称，若欧方执意采取歧视性限制，中方将坚决反制。目前，钢铁新规仅待27个成员国最终批准即可生效，而芯片豁免方案仍需走完成员国审批流程。
针对上述动向，各方立场分化明显。欧盟官方层面，欧委会执行副主席塞茹尔内主张扩大贸易防御工具，但内部亦有声音认为合作优于对抗；欧洲议会议员卡琳·卡尔斯布罗强调需应对“全球产能过剩”。成员国态度不一，德国、西班牙等国对强硬路线持谨慎态度，德国经济部长赖歇访华时寻求“公平竞争”与合作的平衡；法国则推动加强贸易防御。中国汽车产业链方面，扬杰科技公告澄清其产品均为民用级，已建立合规体系且2023年终止涉俄业务；中国外交部及商务部多次驳斥“产能过剩论”，指出其本质是保护主义，并警告将采取必要措施维权。行业机构方面，欧洲汽车工业协会（ACEA）及德国车企游说称，钢铁关税将推高整车成本数百欧元，而芯片断供风险可能导致产线停摆，呼吁政策缓冲。值得注意的是，路透社数据显示2025年欧盟钢铁进口前三来源国为土耳其、韩国和印尼，中国仅列第四。
已知影响正沿汽车产业链双向传导。成本端，钢铁关税落地后，欧洲本土制造车辆原材料成本预计上涨，高端车型利润空间进一步压缩，下游机械、造船等行业亦受波及；尽管中国对欧成品钢出口份额有限，但原产地追溯规则可能重塑区域供应格局。供应链安全端，扬杰科技虽对欧营收占比仅3.58%，但其MOSFET、IGBT等车规级功率器件嵌入车身电子、电源管理等核心环节，认证周期长、替代难度大，若豁免未能及时获批，部分车企库存或仅能维持数周。此外，英国78%钢铁出口流向欧盟，若被配额“一刀切”，可能引发英欧贸易新摩擦。更深远的影响在于政策可信度受损：制裁清单推出不足一月即讨论豁免，暴露了欧盟在地缘政治目标与产业现实间的撕裂，或削弱其对外谈判筹码。
截至发稿，事态仍在动态演进中。钢铁关税方面，27个成员国最终批准程序正在进行，德国工业联合会及意大利下游企业已公开表达反对意见，成员国层面的反弹或先于中方反制显现；英国贸易大臣布莱恩特呼吁建立英欧钢铁“联盟”，能否获得特殊安排尚待观察。芯片豁免方面，欧盟委员会拟定的临时过渡方案能否获得27国一致同意存在不确定性，中小成员国对大国主导的“开后门”操作或有异议。中方反制工具箱已明确开启，《反外国不当域外管辖条例》的司法实践与商务部的表态形成法律与行政双重威慑。与此同时，中美经贸磋商仍在继续，特朗普政府是否因欧盟“表忠心”而在钢铝关税上松口，仍是影响欧盟政策走向的外部变量。对于汽车行业而言，未来六周将是关键窗口期，车企采购部门的库存管理与欧盟成员国的投票按钮，将共同决定这场博弈的实际落点。
信息截至2026年5月27日，后续进展有待确认。