开头
2026年5月22日，中国汽车工业协会（中汽协）就欧盟委员会近日发布的《工业加速器法案》（IAA）立法提案发表声明，表示严重关切、强烈不满和坚决反对，称该法案部分条款构成对中国的制度性歧视。
事件经过
据多家媒体报道，欧盟委员会于2026年5月下旬发布《工业加速器法案》（Industrial Accelerator Act, IAA）立法提案。该法案拟对包括电池、电动汽车在内的四大关键行业实施一系列外商投资限制措施，具体包括：外资持股比例不得超过49%、强制技术转让要求、本地员工占比不低于50%，以及在公共采购中优先采用“欧盟原产”产品等排他性条款。
5月22日，中汽协通过其官方微信公众号发布正式声明，指出上述条款“明显是要对中国汽车产业进行不合理限制打压”，认为此举严重干扰中欧正常产业合作与市场竞争秩序，并将损害中国汽车及上下游企业的合法权益。中汽协强调，中国汽车产业始终秉持开放合作、公平竞争原则，严格遵守国际经贸规则，持续推动全球汽车产业绿色化、电动化与智能化转型。
各方回应
截至目前，主要表态方为中国汽车工业协会。中汽协在声明中明确表示“坚决反对”该法案，并呼吁欧方审慎评估相关条款对中欧产业合作的潜在负面影响，切实遵守世界贸易组织（WTO）规则，避免采取保护主义措施干预公平竞争。中汽协同时表示，将积极支持并协助会员企业应对可能的政策风险。
欧盟方面尚未就中汽协声明作出公开回应。截至发稿，欧盟委员会官网未发布针对中国汽车行业的专项说明，也未就IAA提案中涉华条款的具体适用范围提供进一步解释。
已知影响
若《工业加速器法案》最终通过并实施，预计将对中国车企在欧投资建厂、技术合作及供应链布局造成显著影响。尤其在电池和电动汽车领域，外资持股限制与本地化要求可能抬高合规成本，削弱中国企业的市场竞争力。此外，公共采购中的“欧盟原产”优先政策或进一步压缩中国品牌在欧洲政府采购市场的空间。
最新进展
中汽协表示将持续关注该法案的立法进展，并准备通过多边和双边渠道维护行业合法权益。目前该法案仍处于立法提案阶段，尚需经欧洲议会和欧盟理事会审议，最终文本及生效时间有待确认。
结尾
信息截至2026年5月22日。