据财政部、海关总署、税务总局联合公告，自2026年9月1日起，我国将对锂离子蓄电池等产品分步恢复征收消费税，标志着执行逾11年的锂电池免税扶持政策正式退出。此次调整采取“成熟品类恢复征税、前沿技术继续免税”的差异化策略，被视为新能源汽车税制向“油电同权”平稳过渡的关键一步，行业正从普惠扶持转向精准激励阶段。
根据官方公告时间线，2015年2月起我国对锂离子蓄电池等七类电池免征消费税，推动了产业跨越式发展。2026年7月17日，三部门联合发布《关于调整部分电池消费税政策的公告》，明确自2026年9月1日起，对锂原电池、锂离子蓄电池等按2%税率征收消费税；自2027年9月1日起，税率恢复至4%。光伏电池则延后至2027年4月1日起按2%征收，2028年4月1日起恢复至4%。与此同时，钠离子电池、固态电池、燃料电池及钙钛矿电池等前沿创新产品，自2026年9月1日起至2028年12月31日继续享受免征消费税优惠。该政策设置两年阶梯式过渡期，旨在给予产业链充分缓冲时间，避免短期税负骤增冲击市场。
针对此次税制调整，各方立场呈现明显分化。官方层面强调这是税收调节功能的回归，旨在通过差异化税率引导资源向技术创新集中，加速低端产能出清。汽车行业资深人士普遍认为，这标志着新能源汽车专属税收“保护期”有序收束，油电同权大幕正式拉开。中国汽车流通协会专家李颜伟分析称，在当前白热化竞争格局下，车企大概率选择自行消化新增成本，终端集体涨价可能性极低，上游电池企业也将分摊部分压力。截至发稿，比亚迪、特斯拉、蔚来等主流车企暂未发布官方调价声明，多家企业回应称尚未收到配套落地细则，正在评估内部成本消化能力，预计将于8月下旬公布第四季度价格方案。网友观点则呈现两极，部分消费者担忧购车成本上涨，另有技术爱好者认为固态电池免税利好长期技术发展。
就已确认事实而言，此次消费税恢复对整车成本的影响相对有限。按当前电芯均价测算，首阶段2%税率将使纯电车型单车成本增加约396元至1200元，插混与增程车型增加260元至660元；待4%税率全面实施后，两类车型成本涨幅分别为792元至2400元、520元至1320元。该增幅占整车售价比例不足1%，远低于近年锂价波动带来的冲击。但需注意，当前国内汽车整车制造行业利润率仅为1.5%，部分主打性价比的车企单车盈利仅数十元甚至处于亏损状态，新增税负仍将对企业经营构成考验。另一方面，免税清单为前沿技术预留了窗口期，固态电池车型在免税期内可节省约4%税负，折合每千瓦时20至40元，有望加速其商业化进程并缩小与传统锂电车型的价差。
最新进展方面，政策实施细则仍有待进一步明确。据报道，多数车企正在制定应对策略，可能通过供应链谈判、规模化降本、产品结构优化等方式对冲成本压力。部分企业或加快换电模式推广，通过车电分离规避零售环节税负；亦有车企加大CTC技术应用或自研电池以抵消外部采购成本增加。在市场端，搭载钠离子电池的经济型电动车有望在2027年迎来性价比拐点，起售价或下探至5万元以内；固态电池车型则预计在2027至2028年进入量产期，叠加免税红利，溢价有望从当前预估的30%至50%降至15%至20%。对于消费者而言，2026年9月前开票车辆不受影响，过渡期内购车可通过谈判获取变相优惠对冲税负，而追求新技术的用户可关注免税窗口期内的前沿车型上市节奏。
以上信息截至2026年7月18日，具体执行细则及车企终端定价策略有待官方进一步确认。