2026年7月30日，工信部发布公告正式废止动力电池“梯次利用”相关条款，并将100家合规企业移出名单。此举标志着存在十余年的梯次利用概念在政策层面退场，监管逻辑从“管概念”全面转向“管产品”，旨在根治市场乱象并消除安全隐患。
回顾政策演变，梯次利用经历了三个阶段。2012年至2020年为鼓励引导期，旨在挖掘退役电池剩余价值；2021年至2024年进入规范管理期，工信部出台办法试图规范企业及产品，并明确禁止用于电动自行车，但执行效果有限；2025年起进入全面清理期，随着《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》于2026年4月实施，“综合利用”被重新界定为仅包含再生利用。随后7月30日的公告彻底废止了梯次利用相关条款，完成了政策闭环。
针对此次调整，各方立场明确。工信部节能与综合利用司指出，过去“梯次利用”标签被市场模糊理解，成为部分企业降低质量标准、生产不合格产品的护身符，新政意在让所有电池产品承担同等生产者责任，扭转“劣币驱逐良币”现象。汽车行业分析师刘昊认为，高龄电车二手价格或受电池残值影响下跌，但正规换电运营商及电池厂商将受益。国际智能运载科技协会秘书长张翔表示，不合规企业失去挡箭牌，符合国家标准的再生利用产业链将获得更多订单。南都电源董事长朱保义曾坦言，正规企业因成本高难以竞争过机制灵活的小作坊，而央视调查也证实大量废旧电池经暴力拆解后违规流入两轮车市场，引发严重安全问题。
已知影响主要体现在行业重构与安全提升。短期内，原100家合规企业业务布局需调整，依赖简单拆解组装的小作坊将被出清，行业面临阵痛。中长期看，资源将向具备精准检测、高效重组技术的头部再生利用企业集中。对消费者而言，劣质翻新电池退出市场有助于提升用车安全性与二手车保值率。值得注意的是，被移出名单的企业包括比亚迪、格林美等行业龙头，官方强调这不影响其合法生产经营，只要符合强制性标准仍可参与竞争。
截至发稿，最新进展显示监管红线已划定。任何组织或个人不得将废旧动力电池用于电动自行车、电动平衡车、滑板车、100kWh以上储能系统及移动电源等领域。未来，利用废旧动力电池生产的产品必须满足与新品一致的质量安全标准。这意味着行业竞争核心将从价格战转向技术战，无法达到终端产品国标的退役电池只能直接进入破碎再生冶炼环节，推动产业走向规范化发展。
信息截至2026年8月5日，后续执行情况有待确认。