据彭博社10月7日报道及盖世汽车10月8日消息，欧盟委员会拟对中国制造的混合动力汽车设置临时性进口上限，采用关税配额机制管控，以应对中国混动车型在欧洲销量的快速增长。
政策机制与核心变化
此次限制措施的核心在于“保障措施”与“关税配额”的结合。据彭博社援引知情人士消息，当某一行业产品进入欧盟的进口量激增时，保障措施允许欧盟对该品类商品实施限制。欧盟委员会计划采用的具体方式为关税配额机制：设定一个进口额度，进口量超出规定额度后，将对其征收关税。知情人士称，欧盟提议设置的这一进口上限将设有时效，属于临时性措施。
英国《卫报》10月7日的报道将该协议描述为“概念验证”试点。据悉，欧盟委员会计划将混动汽车作为首个试点领域。若试点落地成功，这套机制未来可能被复制到其他存在贸易失衡问题的行业。目前，中国混动汽车尚未像中国纯电进口车那样面临欧盟高额关税。在欧盟于2024年10月对中国电动汽车征收关税后，不受关税影响的混合动力汽车出口出现激增，已面临欧盟高额关税的中国纯电动汽车进口增速则有所放缓。
市场数据与份额表现
据盖世汽车10月8日发布的原始信息源数据，目前中国混动车型已占欧洲混动总销量的四分之一；插电混动车型占欧洲插混总销量的三分之一。8月，中国车企在欧洲汽车市场份额创下新高，中国品牌新车销量占欧洲新车总销量近12%。
据凤凰网10月8日报道，上述限制消息传出后带动了欧洲车企股价上涨：大众集团最高涨幅达4.6%，雷诺最高涨6.1%，梅赛德斯-奔驰集团最高上涨2%。欧盟对华贸易逆差每日超10亿欧元（折合11亿美元），欧盟委员会正加紧收紧贸易政策，保护受中国进口商品冲击的本土产业。
动力路线与关税差异
此次政策动向直接关联不同动力路线车型的准入环境。当前，中国纯电动汽车已面临欧盟的高额关税壁垒。中方一直提议以价格承诺机制替代相关关税，即通过设定最低出口价，间接管控总出口规模。而在此次拟议的新规下，此前未受限的混合动力（HEV）和插电式混合动力（PHEV）车型将成为新的管控目标。欧盟的核心目标是把混动汽车进口限额设定在足够低的水平，同时避免引发中方的反制。
谈判节点与各方立场
关于后续推进时间表，多方来源给出了明确节点。据彭博社及联合早报10月7日报道，欧盟贸易专员谢夫乔维奇（Maros Sefcovic）将于本周晚些时候前往北京，与中国商务部部长王文涛会谈，欧盟的相关计划或将根据此次磋商结果调整。据腾讯新闻10月7日引述《卫报》报道，谈判定于次日开始并持续到周五晚些时候，谢夫乔维奇希望在欧盟领导人会议前取得“切实、有意义和可衡量”的成果。欧盟各国大使将于10月11日听取本周相关会谈的情况通报，欧盟领导人将于10月中旬召开会议研判局势。
在中方立场方面，据凤凰网10月8日报道，知情人士称中方目前愿意就投资议题展开磋商、扩大自欧盟进口，但不愿讨论限制本国出口的方案。中国商务部发言人上月已明确表态：“这类所谓自愿出口限制严重违反世贸组织规则，违背市场经济规律与公平竞争原则，中方对此坚决反对。”尚不确定中方是否会接受混动汽车出口设限的提议。此外，法国与德国本周早些时候还提议欧盟研发并启用一项新工具，以便在爆发贸易冲突时限制相关产品进入欧盟单一市场。
欧盟委员会计划在2026年年底前推出一系列工具用于解决贸易失衡问题，欧盟各国大使将于10月11日听取本周会谈情况通报，最终方案将取决于中欧双方在北京的磋商结果。